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竞争性磋商管理办法范文(通用4篇)

更新时间:2022-05-14 来源:管理办法

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  管理办法是一种管理规定,通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。它具有法律的效力,是根据宪法和法律制定的,是从属于法律的规范性文件,人人必须遵守。下面是小编为大家整理的竞争性磋商管理办法范文(通用4篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

【篇一】竞争性磋商管理办法

  对于竞争性磋商,业内更多联想到竞争性谈判,因两者程序性规范高度相似,也都适合技术复杂和性质特殊的项目,如PPP和一些政府购买服务项目。但竞争性谈判中价格是决定性因素,而PPP和政府购买服务更看重社会效益,考验的是社会资本的综合能力,竞争性谈判难以满足要求。可见竞争性磋商的出现并非偶然。

  自214号文出台以来,大部分集采机构都在摸索中对竞争性磋商采购方式进行尝试和实践,但毕竟这种采购方式诞生只有近一年半的时间,相对于其他几种采购方式,集采机构实践中对其的认识理解和应用把握还有待于进一步提升。

  本文依据214号文中有关竞争性磋商程序的规定,对集中采购机构实施竞争性磋商采购中的30个操作流程作了梳理、提炼和归纳,希望对各地集采机构在实践中更好地运用这种采购方式起到参考和帮助作用,以推动当下各地PPP项目的落地,推进政府购买服务工作更好开展。

  1.论证竞磋采购可行性

  按照214号文规定,适用竞争性磋商方式开展采购活动的情形主要有五种:一是政府购买服务项目;二是技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;四是市场竞争不充分的科研项目,以及需扶持的科技成果转化项目;五是按照《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

  实践中,要根据采购项目的具体情况和特点作分析,凡是符合这五种情形的,即可按程序采用竞争性磋商采购方式。

  2.报批采购方式

  214号文规定,“达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用竞争性磋商采购方式的,采购人应在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。”

  由于适用竞争性磋商采购方式的大都是政府购买服务或者是技术复杂的项目,通常都达到了公开招标数额标准,如需采用竞争性磋商方式,须在采购活动开始前按规定程序报设区的市财政部门审批。

  ★竞争性磋商属于非招标方式,按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定,申请采用非招标方式采购的,采购人应当向财政部门提交三方面的材料:一是,采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明;二是,项目预算、预算批复文件或者资金来源证明;三是,拟申请采用的采购方式和理由。

  3.采购人提交集采机构项目资料

  采购人委托集中采购机构代理实施竞争性磋商采购的,应当在取得财政部门对采购方式审批后,向集中采购机构提交项目资料。项目资料包括采购人法定代表人授权书、项目实施方案(项目内容和要求)、有关部门的批准文件、对供应商的资格要求等实施项目所必须的其他有关资料。

  4.集采机构审查项目资料

  集中采购机构对采购人提交的项目资料进行审查,主要审查项目资料的完整性,以及项目预算准确性、项目技术要求的规范性和项目方案的可行性。同时,还应对采购人提出的供应商资格要求和采购方案的合法性与合理性进行审查。对于技术复杂的项目,如有必要,还应组织有关专家进行论证。

  经过审查,如项目资料不完整,应要求采购人进行补充和完善;对采购人提出的一些与有关法律法规不相符的资格或技术要求,应要求采购人更改。审查结束后,应完善项目采购方案,并编制项目采购清单,经采购人确认后形成正式的项目采购方案。

  5.与采购人签订委托代理协议

  经过对项目资料进行审查,项目资料完整且具备采购条件时,集采机构应与采购人签订委托代理协议。

  6.编制磋商采购文件

  竞争性磋商采购文件是载明项目内容和要求,向供应商告知磋商程序、评审办法以及有关要求的书面文件。磋商文件应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

  采购人委托集采机构实施竞争性磋商采购的,集采机构应根据项目特点和采购人实际需求编制磋商文件,并经采购人书面同意。在磋商文件中,同样不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。

  7.邀请磋商供应商

  竞争性磋商邀请供应商的方式有三种:一是发布公告公开邀请;二是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取;三是采购人和评审专家分别书面推荐,邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

  ①采用发布公告方式邀请供应商的:集采机构应在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。竞争性磋商公告是磋商文件的组成,主要内容包括:采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法;采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍;采购项目预算;供应商资格条件;获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价;响应文件提交的截止时间、开启时间及地点;采购项目联系人姓名和电话。

  ②在省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取邀请供应商的:集采机构可在省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取三家以上供应商,并向供应商发出磋商邀请函。

  ③采购人和评审专家书面推荐选择供应商的:采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见,其中采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。集采机构可根据采购人和评审专家出具的书面推荐意见,向供应商发出磋商邀请。

  8.发售磋商文件

  竞争性磋商公告或磋商邀请函发出后,集采机构应向受邀供应商提供磋商文件。磋商文件需要收费的,售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以项目预算作为确定磋商文件售价依据。

  磋商文件的发售期限应当在磋商文件中予以明确,自开始发售之日起到发售结束不得少于5个工作日。

  9.组织现场考察或召开答疑会

  集采机构可以视采购项目的具体情况,组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会,但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

  10.澄清或修改磋商文件

  磋商文件发出后,在提交首次响应文件截止日之前,集采机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分,并经采购人确认同意。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的,集采机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,应当顺延提交首次响应文件截止时间。

  ★磋商文件发出后需澄清和修改有两种情形:一是在磋商文件发出后,采购人、集采机构发现磋商文件某些章节中的内容不完整或某些规定条款表述不清,可能会影响供应商准确理解并编制响应文件的;二是在磋商文件发出后,供应商对磋商文件中的有关内容进行询问或提出质疑的。

  11.供应商编制响应文件

  供应商应当按照磋商文件的要求以及磋商文件提供的格式编制响应文件,并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

  响应文件主要应包括磋商响应函、供应商法定代表人身份证明及其授权书、磋商报价、磋商技术和商务响应方案、资格证明文件以及应提供的其他有关资料和证明文件等。

  ★资格证明文件是响应文件的重要组成部门,如果磋商文件要求供应商提供资格证明文件原件,供应商就应当按照磋商文件要求,将资格证明文件的复印件加盖公章后按顺序分别装订于响应文件正副本中,以保持响应文件的完整性。同时,还应当将资格证明文件的原件单独封装,与响应文件一并提交,以备评审之用。

  12.供应商交纳磋商保证金

  在磋商文件中,对供应商交纳磋商保证金的时间、方式以及金额应当有明确要求。集采机构可要求供应商在提交响应文件截止时间之前交纳磋商保证金。磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。磋商保证金数额应当不超过采购项目预算的2%。

  供应商为联合体参加竞争性磋商的,可由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金,其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

  供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的,响应无效。

  13.供应商提交响应文件

  214号文规定,从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。供应商应当在磋商文件要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。集采机构应当确定工作人员,在指定地点负责接收供应商递交的响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效文件,集采机构应当拒收。

  14.供应商补充、修改或撤回响应文件

  供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知集采机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。

  15.成立磋商小组

  采购人委托集采机构组织竞争性磋商的,集采机构应当成立竞争性磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3,且应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取;采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审;集采机构的工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

  ★对符合214号文第三条第四项规定的情形,即市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目,经主管预算单位同意,采购人可以会同集采机构自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家。

  16.召开磋商大会

  在磋商文件规定的提交响应文件截止时间的同一时间,集采机构应当在磋商文件预先规定的地点,主持召开磋商大会,并邀请所有提交磋商文件的供应商参加。磋商大会主要是开启供应商提交的响应文件,其议程如同开标仪式或竞争性谈判大会,即宣布有关纪律和磋商、评审工作程序,宣读供应商提交的响应文件有关内容,开启供应商提交的响应文件等。

  在开启响应文件时,由提交响应文件的供应商或者其推选的公证机构检查响应文件的密封情况,经检查确认无误后,由工作人员当面拆封,宣读供应商名称、磋商报价和磋商文件的其它主要内容。在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件,开启响应文件时都应当当众予以拆封、宣读。

  磋商大会应当记录,并作为采购活动记录,存档备查。

  17.召开磋商小组预备会

  磋商大会结束后,即进入磋商和评审环节。在进行磋商和评审开始前,集采机构应召集磋商小组成员,召开磋商及评审预备会议,介绍项目基本情况,宣布磋商及评审工作纪律,安排磋商及评审工作。在预备会上,磋商小组成员应认真阅读并确认磋商文件,签订评审承诺书,推选磋商小组负责人;磋商小组负责人要对成员进行分工,并对磋商及评审程序、步骤和办法作出安排。预备会议之后,磋商小组则应独立与供应商进行磋商,并根据磋商进行项目评审。

  ★磋商小组发现磋商文件内容有违反国家有关强制性规定的,应当停止磋商及评审,并向集采机构说明情况。

  18.磋商小组审查响应文件

  在磋商开始前,磋商小组首先要对供应商提交的响应文件进行审查,审查的主要内容是响应文件的有效性、完整性和响应程度。

  ①有效性审查。响应文件有效性审查主要对供应商的资格、资质以及提交的响应文件进行审查,以判定其是否符合要求。有效性审查的第一项内容是审查供应商资格的有效性。有些项目在前期已经进行资格预审的,在磋商阶段就不需要再进行资格审查;如前期未进行资格预审,允许进行资格后审的,或者前期已经进行过资格预审,但磋商文件规定在磋商阶段还要再进行资格审查的,磋商小组就应当对供应商进行资格审查。有效性审查的第二项内容,就是审查供应商提交的响应文件是否完整,格式是否符合要求,是否有重大缺漏项,是否含有项目实施机构不能接受的条件等,以判定响应文件是否符合有效。

  ②完整性审查。响应文件的完整性审查也包括两个方面,即审查检查供应商提交的响应文件是否完整,是否符合磋商文件对响应文件的要求。

  ③响应程度审查。响应程度审查主要是审查供应商提出的响应方案是否符合磋商文件要求,其技术响应方案、商务响应方案是否对磋商文件以及项目采购方案作出了实质性响应。

  磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件的规定,对响应文件进行独立审查。对未实质性响应磋商文件的响应文件,按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。经过对响应文件审查后,通过审查并符合要求的供应商家数不足法定家数的,磋商应予终止。

  19.供应商澄清或说明响应文件

  磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

  磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  20.磋商小组与供应商磋商

  磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中,磋商小组成员应当遵守磋商工作纪律,不得泄露磋商情况和在磋商中获悉的商业秘密。集采机构应当按照《政府采购法》和214号文的规定组织磋商,并采取必要措施,保证磋商在严格保密的情况下进行。

  21.磋商小组变动采购需求

  在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。

  对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

  22.供应商重新提交响应文件

  供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  23.供应商提交最后报价

  最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商结束后,参加磋商的供应商应提交最后报价。在这里,又分两种情形。

  ①磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的:磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。一般情况下,提交最后报价的供应商不得少于3家。但符合214号文第三条第四项情形,“即市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,提交最后报价的供应商可以为2家。”另外,按照财政部《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库[2015]124号)(简称“124号文”),政府购买服务项目(含PPP项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,提交最后报价的可以为2家。

  ②磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求的:需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。

  ★已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可根据磋商情况退出磋商。集采机构应当退还退出磋商供应商的磋商保证金。

  24.磋商小组综合评分

  经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

  综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应,磋商文件中没有规定的评审标准,不得作为评审依据。

  评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

  综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%-60%,服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%-30%。采购项目中含不同采购对象的,以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。

  符合214号文第三条第三项的规定(因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的)和执行统一价格标准的项目,其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的,应当经本级财政部门审核同意。

  综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

  磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

  项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

  25.磋商小组编制评审报告

  综合评分结束后,磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。符合214号文第二十一条第三款规定的情形,即最后报价可以为2家的,以及124号文规定2家可以继续进行磋商的,可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

  评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

  ★评审报告的应主要包括以下内容:邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;响应文件开启日期和地点;获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单;评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等;提出的成交候选供应商排序名单及理由。

  26.向采购人送达评审报告

  在评审结束后,集采机构应当在评审结束后2个工作日内,将评审报告送采购人确认。

  27.采购人确定成交供应商

  采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

  采购人对评审报告确认并确定成交供应商后,应当以书面形式回复集采机构。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

  28.成交结果公告和通知

  集采机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交供应商的确定结果后,应当在2个工作日内,在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,并将磋商文件随成交结果同时公告。

  采用书面推荐方式邀请供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。

  ★成交结果公告应当包括以下内容:采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式;项目名称和项目编号;成交供应商名称、地址和成交金额;主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求;磋商小组成员名单。

  29.签订采购合同

  采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

  磋商文件及其澄清和修改部分、成交供应商提交的响应文件、最后报价等,都是采购合同的组织部分。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

  30.退还磋商保证金

  集采机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还,成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

  ★以下情形,供应商磋商保证金不予退还:一是供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;二是供应商在响应文件中提供虚假材料的;三是除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;四是供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;五是磋商文件规定的其他情形。

【篇二】竞争性磋商管理办法

  竞争性磋商是财政部依法创新的一种采购方式,颁布一年多来,在政府购买服务,采购复杂特殊项目中发挥了积极的作用。为了让大家都能熟练运用这种方式,笔者在此对“竞争性磋商”采购中需要特别注意的环节和问题进行梳理,与各位同仁商讨。

  适合与不适合

  竞争性磋商结合了竞争性谈判“谈的灵活”与综合评分“评的可控”,既实现了成交价的下降,又使政府采购从“低价中标”向“物有所值”靠拢,集两大采购方式的优点于一身,也深得采购人的喜欢,但并不是所有项目都适合采用竞争性磋商采购方式。不合适的采购方式不仅不能提高采购效益,甚至还会造成废标或浪费成本的现象。什么样的项目适合,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定得很清楚。

  一是政府购买服务项目。这类项目是政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。如大家熟悉的一些交通服务项目、公益事业项目。

  二是技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体要求的。如在所属区域尚属新鲜事物,没有成熟可借鉴的技术参数,像宁夏智慧城市建设中的“八朵云”及相关的云服务项目,一切还在摸索创新阶段,技术参数不容易把握和确定,采取磋商方式能取各方所长,更有利于项目完善。

  三是因艺术品采购、专利、专有技术或服务时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

  四是市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目。

  五是按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

  可变与不可变

  在评标过程中,会出现磋商小组实质性变动磋商文件的情况,现场的变动是磋商小组与供应商在磋商过程中智慧的凝结,也是对项目的进一步完善。通过变动部分内容,使供需对项目的理解更深入,也更符合实际情况。但什么内容能够变动,什么内容不能变动,这个是必须明确的。

  《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定,“在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。”按照以上所述,能变动的内容只限于采购需求中的技术要求、服务要求以及合同草案条款三方面。这部分的变动,都将作为磋商文件的有效组成部分。

  换言之,对于文件要求的资质条件,评分办法等其他内容是不允许作变更的。在实际工作中,磋商项目相对比较复杂,会出现在磋商过程中,发现磋商文件要求的资质条件存在不太合理或过高过低的现象,也会出现磋商小组成员现场提出要对评分办法提出修改意见。资质作为入门的门槛,是面对全国所有的潜在投标单位,如果在评标现场随意的更改“门槛”高低,这是对全国其他潜在投标单位的不公平。

  评分办法也是一样,它是进入“门槛”之后,衡量每一家投标单位的“标尺”,试问,“标尺”又怎么能说变就变呢?对于类似情况,我们都要坚持“一把尺子量到底,一个标准评到底”,对于语焉不详或有歧义的内容,磋商小组可以澄清,但不得修改和变更。

  可磋与不可磋

  竞争性磋商项目最核心的一个词就是“磋商”,磋商的结果直接影响这个项目的效果。磋商的出发点就是为了让采购人与供应商就双方共同关注的诸多实质性条款达成共识。只有通过对诸多实质性事项进行详尽的“磋”,才能把“技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求”、“不能事先计算出价格总额”等诸多疑难问题迎刃而解。笔者认为,在“磋”的过程中,重点应把握以下几点:

  一是技术条款重点磋。磋商项目本就技术复杂、性质特殊,很多都不能确定详细规格或具体要求。这就需要磋商小组在与每一个供应商的磋商过程中,厘清项目需要,尽可能地明确货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素。

  二是服务要求重点磋。磋商项目很多属于政府购买服务,服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、售后服务等都需要在磋商中明确。

  三是合同条款重点磋。每一个项目都有自己的特点,磋商小组应结合实际完善合同相关条款,确保合同能为项目顺利实施保驾护航。

  四是投标报价谨慎磋。技术和价格可谓每一个招标项目的两个重要支撑,磋商过程也总是会将价格提到磋商现场,但磋商不是讨价还价。笔者不建议对投标报价进行磋商。在《竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中,并没有要求在磋商开标现场对投标单位报价进行公开唱标,因此进入磋商过程中的投标供应商并不知道彼此的报价,磋商小组若在此过程中就报价进行磋商,很容易泄露其他投标人的报价,从而影响投标的公平公正。若在开标现场进行了公开唱标,笔者也不建议磋商小组就价格进行过多明确的磋商,因为专家的一些言行,可能会造成投标单位的误解,有引发一些纠纷的隐患。

  五是商业秘密不可磋。磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商的过程中,涉及的相关实质性条款范围、条件、口径必须一致,而且对涉及的相关信息必须保密,任何人不得以任何形式透露其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

【篇三】竞争性磋商管理办法

  第一章总则

  第一条为了规范政府采购行为,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)第二十六条第一款第六项规定,制定本办法。

  第二条本办法所称竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

  第三条符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:

  (一)政府购买服务项目;

  (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

  (三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

  (四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;

  (五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

  第二章磋商程序

  第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用竞争性磋商采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

  第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商,并采取必要措施,保证磋商在严格保密的情况下进行。

  任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

  第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

  符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

  采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。

  第七条采用公告方式邀请供应商的,采购人、采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。竞争性磋商公告应当包括以下主要内容:

  (一)采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法;

  (二)采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍;

  (三)采购项目的预算;

  (四)供应商资格条件;

  (五)获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价;

  (六)响应文件提交的截止时间、开启时间及地点;

  (七)采购项目联系人姓名和电话。

  第八条竞争性磋商文件(以下简称磋商文件)应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。

  磋商文件不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。

  第九条磋商文件应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

  第十条从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

  磋商文件售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以项目预算金额作为确定磋商文件售价依据。磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。

  提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

  第十一条供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件,并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

  第十二条采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件截止时间之前交纳磋商保证金。磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。磋商保证金数额应当不超过采购项目预算的2%。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的,响应无效。

  供应商为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金,其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

  第十三条供应商应当在磋商文件要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件,采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

  供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。

  第十四条磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

  采用竞争性磋商方式的政府采购项目,评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合本办法第三条第四项规定情形的项目,以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目,经主管预算单位同意,可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家。

  第十五条评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

  磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。

  评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。

  第十六条磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

  磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

  第十七条采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

  采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况,组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会,但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

  第十八条磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

  磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  第十九条磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

  第二十条在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。

  对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

  供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

  第二十一条磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家。

  磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。

  最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合本办法第三条第四项情形的,提交最后报价的供应商可以为2家。

  第二十二条已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

  第二十三条经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

  综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

  第二十四条综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

  评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

  综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%至60%,服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%至30%。采购项目中含不同采购对象的,以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。符合本办法第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目,其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的,应当经本级人民政府财政部门审核同意。

  综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

  磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

  项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

  第二十五条磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。符合本办法第二十一条第三款情形的,可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

  第二十六条评审报告应当包括以下主要内容:

  (一)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;

  (二)响应文件开启日期和地点;

  (三)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单;

  (四)评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等;

  (五)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

  第二十七条评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

  第二十八条采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

  采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

  第二十九条采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内,在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容:

  (一)采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式;

  (二)项目名称和项目编号;

  (三)成交供应商名称、地址和成交金额;

  (四)主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求;

  (五)磋商小组成员名单。

  采用书面推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。

  第三十条采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

  采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

  第三十一条采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还,成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

  有下列情形之一的,磋商保证金不予退还:

  (一)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;

  (二)供应商在响应文件中提供虚假材料的;

  (三)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;

  (四)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (五)磋商文件规定的其他情形。

  第三十二条除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外,采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的,应当重新开展采购活动,并同时书面报告本级财政部门。

  采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

  第三十三条成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照本办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

  第三十四条出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

  (一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

  (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

  (三)除本办法第二十一条第三款规定的情形外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

  第三十五条在采购活动中因重大变故,采购任务取消的,采购人或者采购代理机构应当终止采购活动,通知所有参加采购活动的供应商,并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

  第三章附则

  第三十六条相关法律制度对政府和社会资本合作项目采用竞争性磋商采购方式另有规定的,从其规定。

  第三十七条本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。

  第三十八条本办法自发布之日起施行。

【篇四】竞争性磋商管理办法

竞争性磋商招标文件   项目名称:吉安市体育中心田径器材等采购项目招标编号:YCJS-JA-18011亿诚建设项目管理有限公司二〇一八年八月目   录第一章 磋商采购邀请 ..................................... 错误!未指定书签。 第二章 投标人须知 ....................................... 错误!未指定书签。 一、前附表 .............................................. 错误!未指定书签。 二、说明 ................................................ 错误!未指定书签。 三、磋商文件 ............................................ 错误!未指定书签。 四、响应文件的编制 ...................................... 错误!未指定书签。 五、响应文件的递交 ...................................... 错误!未指定书签。 六、磋商程序 ............................................ 错误!未指定书签。 七、质疑、投诉 .......................................... 错误!未指定书签。 第三章 采购需求与要求 ................................... 错误!未指定书签。 一、采购需求与技术要求 .................................. 错误!未指定书签。 二、商务要求 ............................................ 错误!未指定书签。 第四章 合同条款 ......................................... 错误!未指定书签。 第五章 附  件 ........................................... 错误!未指定书签。 附件一: 评标细则 ........................................ 错误!未指定书签。 附件二;无效投标条款 .................................... 错误!未指定书签。 附件三;投标人的家数计算 ................................ 错误!未指定书签。 附件四;政策功能 ........................................ 错误!未指定书签。 附件五;投标文件格式 .................................... 错误!未指定书签。第一章 磋商采购邀请亿诚建设项目管理有限公司关于吉安市体育中心田径器材等采购项目【招标编号:YCJS-JA-18011】竞争性磋商公告,经吉安市政府采购管理办公室备案,受采购人委托,就“吉安市体育中心田径器材等采购项目”【招标编号:YCJS-JA-18011】进行竞争性磋商采购,特邀符合条件的企业参加磋商。现将有关事项告示如下:一、项目基本情况 1、采购方式:竞争性磋商 2、采购内容:田径器材 3、预算金额:284100元  二、合格的投标人(开标时须展示以下材料不得封在投标文件袋中,否则,资格不合要求)1、具有独立承担民事责任的能力(提供企业法人营业执照三证合一原件);2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2016年、2017年任意一年财务报告或财务审计报告原件或复印件加盖公章);3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供近六个月任意一个月的缴税和缴纳社保证明);4、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供声明函); 5、不接受联合体投标。 三、须知事项1、获得时间:发布之日起至2018年  10 月 11  日  10:00(北京时间,下同)。 2、获得方式:从,3、公告期限:发布之日起7个工作日;4、开标时间:2018年 10月 11 日北京时间10:00前将投标文件文件递交至吉安市公共资源交易中心。5、开标地点:吉安市公共资源交易中心;6、投标人须派授权代表和相关技术人员出席开标会议参与磋商;7、文件资料费300元/本(不含税),于开标现场报名时现金交纳,售后不退8、代理服务费按照国家规定,按计价格【2002】1980号文件的收费标准收取招标代理服务费, 由中标单位支付9、招标人:吉安市体育局  联系人:肖女士   10、采购代理机构:亿诚建设项目管理有限公司第二章 投标人须知 一、前附表本表的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本前附表为准。序号 内    容1 项目名称:吉安市体育中心田径器材等采购项目 招标编号: YCJS-JA-18011业务联系信息:1)采购人:吉安市体育局  联系人:肖2)采购代理机构:亿诚建设项目管理有限公司    地址:吉安市商会大厦22楼  磋商保证金:(1)本次招标为政府集中采购部门代理项目(2)本次招标项目投标保证金为:人民币 5000.11元;  (3)投标人须将本次招标投标保证金在开标截止之前(汇款帐户必须为投标人公司账户)转入以下采购代理机构指定账户:①开户名称:吉安市公共资源交易中心开户行:吉安农村商业银行股份有限公司金都分理处(简称:吉安农商银行金都分理处) 备注:网银交易时开户行请选择吉安农村商业银行股份有限公司营业部 ②开户名称:吉安市公共资源交易中心 开户行:农行吉安禾埠支行(4)未中标人投标保证金在领取中标通知书后五个工作日内无息退还,中标人投标保证金在签订合同后五个工作日内无息退还。履约保证金:中标单位的磋商保证金转为履约保证金 投标有效期:从提交响应文件的截止之日起60天 评审标准和方法:综合评分法(详见评审办法)2 3 4 5 6 二、说明 1. 适用范围1.1 本响应文件仅适用于吉安市体育中心田径器材等采购项目。 2. 定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的吉安市体育局。2.2 “采购代理机构”是指依法经认定资格的亿诚建设项目管理有限公司。 2.3 “投标人”是指向采购人提供投标书法人或其它组织。 2.4 “货物”是指采购人需求的商品等。2.5 “服务”是指采购人需要的安装、维护等义务。 3. 投标人3.1投标人的资格条件: 详见“磋商采购邀请” 4. 投标人代表4.1指全权代表投标人参加磋商活动并签署磋商文件的人。如果投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》(格式详见附件)。三、磋商文件 5. 磋商文件构成5.1 要求响应“采购需求”和“合同条款”等在本文件中均有说明。响应文件共六章,各章的内容如下:1)磋商采购邀请 2)投标人须知 3)采购需求 4)合同条款 5)合同格式 6)附件6.2 除非有特殊要求,磋商文件不单独提供与本招标要约相关的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7. 磋商文件的澄清7.1 询问:投标人对招标文件提出询问的,应在开标截止时间三日前提出书面询问或发邮到:亿诚建设项目管理有限公司(书面询问必须要有投标人的公司章印及法人章印、联系人及联系电话和电话告知已发询问或质疑等。否则,不予回复) 。7.2 答询: 采购代理机构将在收到询问函后3个工作日以电子邮件回复给询问人,或在指定媒体上发布答复,并视为本招标文件的组成部分。7.3通知:开标截止时间三日前(特殊情况除外),在指定媒体发布通知。 8、磋商文件的修改8.1开标截止时间5个工作日前,无论出于何种原因,磋商组织人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。若修改或澄清的竞争性磋商招标文件距开标截止时间不足5个工作日的,将对竞争性磋商开标截止时间作延长。8.2所有投标人均有义务定期登录指定发布媒体获取相关信息,采购代理机构在信息指定媒体网址发布更正公告和变更公告将视为告知潜在投标人并具有约束力。四、响应文件的编制  9.提示9.1投标人应认真阅读招标文件的全部内容,并按要求提供投标文件和必要的资料。 9.2货物、服务的主要技术指标的详细说明。9.3对照招标文件技术要求,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术要求做出详细响应,或申明与技术要求的偏差。特别对于有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投货物的具体参数。9.4采购人根据实际情况,有权对货物和服务实际需求调整数量的权利。 9.5规范或标准:文件所使用技术规范或标准,采用国家或行业技术规范或标准。 9.6计量单位:投标文件中所使用计量单位, 除有特殊要求外,均采用国家法定计量单位。10.响应文件的构成10.1响应文件应由下列部分构成: 1 磋商响应书2 投标保证金汇入凭证 3 法定代表人授权委托书 4 投标人资格声明 5 投标人资格证明文件 6 开标一览表; 7)分项报价表;8)技术规格响应/偏离表; 9)商务条款响应/偏离表; 10)投标人基本情况表11符合磋商文件规定的证明文件及投标人认为需要说明的其他内容,投标人应编写响应文件目录及页码。11. 证明投标人合格11.1投标人应提供证明其合格和资格的证明文件(详见磋商文件要求及附件 11.2其他资格证明文件。 12.报价要求12.1所有报价均以人民币报价,报价内容包含响应“采购需求”中的相关条款和代理服务费等相关费用。12.2投标人要按分项报价表(统一格式)的内容填写“采购需求”中单价、总价及其他事项。12.3若报价中有缺漏磋商文件所要求的内容的,均按“采购需求”中要求,中标后不得以任何方式和理由增加费用。12.4 投标人所报的报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。投标人应对所有磋商内容进行响应,且只提供最优方案一套,投标人提交任何包含价格调整要求的响应将视为非实质性响应,按为无效响应处理。12.5 投标人若涉及外汇的,须折合人民币计入总报价中。 12.6 最低报价不能作为成交的保证。 13. 磋商保证金13.1投标人应提交保证金,并是磋商文件的一部分。金额详见本章 “前附表”。 13.2保证金必须按照本章“前附表”规定交纳,磋商现场不接受任何形式磋商保证金。 13.3保证金用于保护采购人和采购代理机构免受因参加磋商投标人的行为而引起的风险。采购人或采购代理机构在因参加磋商投标人的行为受到损害时,其保证金可以不予退还。有下列情形之一发生时,磋商保证金不予退还:1)投标人出现《政府采购法》第七十七条规定的情形的; 2)投标人在响应文件规定的磋商有效期内撤回其磋商; 3)中标人不与采购人签订合同; 14.磋商有效期14.1磋商有效期60天。14.2在特殊情况下,采购代理机构可延长磋商有效期。延长磋商有效期在规定的网上发布,延期公告以网上形式通知所有已参加磋商的投标人,有关磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。五、响应文件的递交 15.响应文件的密封与标记15.1参加磋商投标人应将响应文件正、副本装订成册,在每个文本封面上标明“正本”或“副本”,以及项目名称、招标编号、投标人名称等内容。15.2参加磋商投标人应将正、副本响应文件(正本一份、副本二份)一并装入响应文件袋中加以密封,并在每一封贴处密封签章(公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可)。15.2响应文件的密封以响应文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有签字或盖章。 15.3投标人在递交响应文件时,未按须知要求密封、标记的,采购代理机构有权拒收。 16.响应截止时间16.1响应文件的递交不得迟于磋商采购邀请函规定的截止时间。16.2参加磋商投标人必须在规定时间内将响应文件送到磋商采购邀请函规定地点,超过磋商截止时间送达的响应文件为无效响应文件,采购代理机构将拒收。17.响应文件的补充、修改或者撤回17.1投标人在递交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。六、磋商程序18.响应文件的密封审查18.1采购代理机构将响应文件的密封情况当众展示。 19.响应文件的审查19.1依据法律法规和招标文件的规定,采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查,以确定投标企业是否具备投标资格,并确定合格企业后再进入面对面磋商磋商;磋商小组对响应文件的完整性和响应程度进行审查。审查时可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.2磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章,并对投标人具有法律约束力。20.磋商  20.1磋商原则1)在磋商中执行“公平、公正、择优”的原则,维护采购人和投标人的合法、正当的权益;2)不以最低价格作为确定获得磋商成功的唯一依据; 3)对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准。20.2经采购代理机构提议,磋商小组就磋商文件中采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款内容与投标人进行单一分别磋商,并根据磋商情况可以实质性变动技术、服务及合同条款内容,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认后方可生效,并对投标人具有法律约束力。20.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。20.4投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。20.5投标人对经磋商后有变动的技术、服务及合同条款内容不重新提交响应文件的,以自动放弃投标处置。21.最后报价21.1磋商文件能够详细列明采购标的技术、商务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价。21.2磋商文件不能详细列明采购标的技术、商务要求,需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上投标人的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。22.综合评审22.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。22.2综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。22.3评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。22.5综合评分具体内容详见“评审办法”。 23.推荐成交候选人23.1磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选投标人,并编写评审报告。评审得分相同的,以报价低、技术得分高的顺序优先排序。24.确定成交投标人按照排序由高到低的原则确定成交投标人。 25. 竞争性磋商采购活动的终止出现下列情形之一的,终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的; 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;3)除本《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外,在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的。例外:特殊情况下,须经采购人申请,政府采购管理办公室批准可以为2家竞争性磋商采购。26.成交通知26.1中标人确定后,2个工作日内,在规定的网上公告成交结果,公示期1个工作日。公示期结束向成交投标人发出成交通知书。26.2 中标通知书是投标人签订采购合同的依据。 七、质疑、投诉 27.质疑对招标文件有违反法规的,或投标人对评标结果有异议的,在公告期限届满的7个工作日内,应当以书面质疑函送达至(不接受传真、邮件)采购代理机构。质疑函应当署名(署名包括法定代表人章印、投标人代表章印和投标人单位公章)。质疑函应当包括下列主要内容:1)质疑人和被质疑人的名称,质疑人的地址、电话等;2)具体的质疑事项、事实和法律依据以及相关证明材料(按照“谁主张、谁举证”的原则,若无举证证明的视为无效质疑);3)提起质疑及送达日期。 28.答复招标代理机构收到书面质疑后七个工作日内以书面形式答复质疑企业,但答复内容不涉及商业秘密。若调查论证产生费用的,招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则,有过错的一方承担调查论证费用,费用在磋商保证金中扣除。29.投诉质疑企业对招标代理机构的答复不满意,或招标代理机构未在法定时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。30.诚实信用30.1投标人之间不得相互串通投标,不得妨碍其他企业的公平投争,不得损害招标人的合法权益。投标人不得虚假质疑(或投诉)和恶意质疑(或投诉),并对质疑(或投诉)内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍招投标活动正常进行的,依照《政府采购质疑和投诉办法》(部长令第94号 第三十七条第二款之规定“将其列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动”。30.2 已经递交投标保证金的投标人,若不参加本项目投标,应在投标截止时间一天前书面通知招标代理机构,否则属于失信用,不得再参加该项目的投标等。31.解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制,解释权属本招标代理机构。第三章 采购需求与要求 一、采购需求与技术要求1.跨栏架由底座方管、立柱内管、立柱外管、调高定位销及跨栏板部分等组成。 2.栏板为ABS成型材料,可回收,其规格为:1200x70x20(mm)。 3.立柱外管采用φ38*1.5铝管制作,立柱内管采用φ34*2圆管制作,立柱内管内置调高定位销,立柱外管上配置有与其所需高度相对应的高度定位孔,使得调高灵活,定位准确,锁紧可靠。底横杆采用30*30*1.5焊管制成。 4.底座方管采用50*50*2方管制作,内置配重,可调至满足比赛规则的要求。 5.跨栏架可调高度为762、838、914、991、1067mm。 6.喷涂工件的表面处理分二个阶段,前处理阶段使工件获得质量优良的介质层,增加防锈涂膜与金属基体的结合力,是提高产品表面处理能力的必备基础措施。表面处理阶段是将粉末通过高压静电作用均匀涂敷在被涂物体上的过程。当涂层达到一定厚度后,进入烘炉加热,涂料熔融固化,形成厚度均匀、质地牢固的涂层。本公司产品所有器材均在全自动喷涂流水线上作业,经抛丸——脱脂——水洗——无磷转化——水洗——烘干——静电粉末——固化等过程。产品涂层厚度70—80um,铅笔硬度达3H+。产品具有耐酸碱、耐湿热、抗老化、外观美观等优点,能适合潮湿和酸雨环境,且前处理过程以及产品涂料配方均不含有毒元素,避免损害使用者的健康。1 跨栏架     100 副2 起跑器 10 副1.主要材料:铝合金,不锈钢。 2.外形尺寸:主体全长800mm,总宽度为:250mm 抵脚板调节范围:距离调整:0—600mm  角度调整:45度—80度,分5个档位 起跑器地钉长9mm 3.重量:约10㎏ 4.用途及性能: 1)起跑器的主架体采用铝合金型材加工而成; 2)抵脚板为铝合金精密铸造,抵脚板倾斜角度可调节,从45度—80度,分为5个档位; 3)抵脚板的板面为凹面,板面粘接有特制的橡胶板,以容纳运动员的鞋钉; 4)两抵脚板的相对位置可以前后调整; 5)起跑器主板底部装有用于固定在跑道上的钉子,以确保起跑器在使用 中不会移动,保持稳定,钉子不会损坏跑道。 5.表面处理:氧化3 接力棒 2 套1、接力棒尺寸:φ38×285(mm)。2、接力棒采用δ0.5的铝合金制作,棒的两端倒角卷边处理。3、接力棒的重量至少为50g。4、棒的表面经氧化处理,颜色分红、黄、蓝、青、降红、黑色等。一套八根。4 跳高横杆 2 根1.跳高横杆由横杆和横杆接头组成。2.横杆采用φ30的碳纤维材料制作,横杆接头采用特殊的外形结构。3.跳高横杆总长为4000mm。4.横杆表面喷黑、黄双色漆,中间段为黑色。5  组合起跳板 4 块6 铝合金男子比赛标枪    铝合金男青标枪6 支 800g  优质铝合金。7 6 支 700g  优质铝合金。8 铝合金女子比赛标枪     铝合金女子比赛标枪铁饼(比赛男塑)铁饼(比赛男青塑)   铁饼(比赛男少塑)   铁饼(比赛女塑) 高级男子铅球 高级男青铅球 高级女子铅球 高级女子铅球 高级女子铅球6 支 600g 优质铝合金。9 6 支 500g  优质铝合金。10 3 块 2kg,钢、塑镀钛。11 3 块 1.75kg  (钢、塑镀钛)。12 3 块 1.5kg。13 3 块 1kg,钢、塑镀钛。14 15 16 17 18 3 3 3 3 3 个 个 个 个 个7.26kg,合金钢、镀铬(直径116mm)。 6kg  (不锈钢合金)(直径110mm)。 4kg,合金钢、镀铬(直径99mm)。 3kg  (不锈钢合金)(直径95mm) 5kg  (不锈钢合金)(直径105mm)。19 抵趾板 2 块铅球抵趾板为弧形,以便其内沿与铅球投掷圈重合。抵趾板采用松木制作,表面经批膏、打磨后漆成白色。抵趾板宽为11.2-30厘米,长1.21米,安装于两条落地区标志线之间的正中位置,并固定于地面,高出圈内地面10厘米。终点柱由立柱和底座组成.立柱采用□80×20铝合金管制作,底座采用HT100制作。20 移动式终点柱 2 套21 救生椅 6 张产品外观尺寸:1800*970*850,整体框架为304高级防腐不锈钢材质,座椅为中空吹塑,舒适安全,稳固可靠,安装拆卸简单,方便运输。22 游泳发令台 1 台发令台包括台体和发令烟屏两部分,采用304高级防腐不锈钢材质,钢板焊接表面喷塑,底后部有4个滑轮,方便移动。 1、球拍材质:碳纤维 2、球拍重量:85-89g 3、拍柄粗细:G3 4、拍杆有激光防伪码、条码信息和规格标签       5、比赛用球拍,长度675mm,握把200mm。材质:尼龙纤维,长度:10m,线径:0.7mm。拍线: 弹力耐用兼备。 1、重量:单支重4.7-5.5g 2、材料:毛片材料:特选鹅毛;球头材料:软木球头                                       3、十二只装,符合比赛要求。全长≥680mm,重量≥260克,拍身为炭纤维,一次成型。磅数为50-55磅,符合比赛要求。23 羽毛球拍 30 块24 羽毛球拍线 100 根25 羽毛球 100 桶26 网球拍 15 块27 网球拍线 50 根 拍线: 弹力耐用兼备,长度12m,直径1.3mm,材质:尼龙单丝。28 网球 100 桶 1、规格:3粒装  2、材质:羊毛+涤纶+棉 3、要求:符合比赛要求 优质木材拍柄,保持与手的适当摩擦,打球时球拍能抓的更紧,避免滑落。正面红色,反面黑色,胶皮厚度:2.2mm、硬度为42/45°。底板:5层全木。重量:直拍175G,横排185G。其中横板25块和直板15块。供货后按采购人要求粘贴。 赛顶40+三星球,十只装。29 乒乓球拍 (含正反胶皮、球拍袋)40 块30 乒乓球 100 盒31 篮球 10 个 丁基发泡中胎,7号球,比赛PU。32 足球 10 个 双层镜面PU+丁基内胆,比赛5号球。33 气排球 10 个圆周长:74-76cm。颜色:蓝白。使用优质EAV材质,专业数据设计气孔,防水。防漏气,效果好,寿命长。34 不锈钢架式卷尺不锈钢架式卷尺不锈钢架式卷尺2 把 1、工艺:手提架式2、材质:外壳全钢;尺带:钢材3、规格:100米。35 2 把 1、工艺:手提架式2、材质:外壳全钢;尺带:钢材3、规格:50米。36 2 把 1、工艺:手提架式2、材质:外壳全钢;尺带:钢材3、规格:30米。二、商务要求 1、售后服务1)质保期限:质保期1年,自买方验收合格,在保质期内若有质量问题无条件包换。 2)售后服务:货物发生故障时,卖方接到买方通知后1小时内服务响应、2小时内到达现场、6小时内排除故障。2、安装要求:满足采购人根据实际情况制定的安装要求。3、投标报价:包括成本费用、安装费、质保费、利税以及交付使用前一切发可能发生的费用。4、交付时间:合同签署后30天安装合格并交付。5、验收:货物的验收应按国际和国家标准进行质量验收。买方对货物验收合格后,双方共同签署验收合格证书;签署验收合格之日起进入质保期。6、付款方式:安装调试合格后支付合同款的95%,余额保质期满后无质量和售后服务问题付清。第四章 合同条款 1、定义本合同下列术语应解释为:1)“买方”是指购买服务的采购人。2)“卖方”是指根据合同规定提供服务的中标企业或事业单位。3)“合同”是指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。4)“合同价”是指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。5)“验收”指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的货物符合技术规范要求的活动。2、合同正文1)政府采购编号:             ; 2)采购内容:             ;3)中标总金额:(小写)            ;(大写)            ;4)货物要求及验收标准:             ; 5)工期:            ;6)货物交付方式和地点:            ; 7)合同款支付步骤和办法:            ; 8)售后服务:            ; 9)违约责任:            ; 10)解决争议的方式:            ; 11)其它事项:            ; 12)合同不可分割部分:招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书,中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分,与主合同具有同等法律效力。13)合同备案:本合同一式五份,经买、卖双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效,买、卖双方各执二份。采购代理机构一份。招标人(采购人):(盖章)           中标人(中标方):(盖章) 地址:                               地址:  法定(授权)代表人:                 法定(授权)代表人:          年      月       日                   年      月       日 第五章 附  件 附件一: 评标细则价格评分(报价评审)35分评分点评审标准(评审内容)价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基报价得分准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重(35)。若投标人投标价格超出采购预算,则该投标人作无效投标处理。技术评分(技术标评审)45分评分点评审标准(评审内容)投标人所投产品完全满足招标文件中技术参数及性能要求的得25分,一项不满足则作技术基础分 无效标处理。  评分依据:所投器材以各投标人的技术规格响应/偏离表为准。1、所投产品跨栏架、起跑器、组合起跳板、铁饼、铅球、标枪,每有一项具有国家体育用品质量监督检验中心出具的检测报告的得1分,最高6分,缺一项不得分(提供证技术加分书原件扫描件并加盖制造商公章)。2、所投产品篮球、足球每提供一份经CMA国家认可机构出具的检测报告的检测报告得2分,(提供检测报告复印件并加盖制造商公章)。2 6 25 分值 35 分值3、所投产品跨栏架、起跑器、组合起跳板、铁饼、铅球、标枪,每有一项获得国际田联认证的得1分,最高6分,缺一项不得分(提供证书原件扫描件并加盖制造商公章)。4、所投田径器材制造商获得中国质量检验协会颁发的全国质量检验稳定合格产品证书的得3分(提供复印件并加盖制造商公章,原件备查)。5、所投田径器材制造商获得中国质量检验协会颁发的全国质量诚信标杆典型企业证书的得3分(提供复印件并加盖制造商公章,原件备查)。商务评分(商务标评审)20分评分点评审标准(评审内容)1、所投乒乓球拍品牌具有国际乒联认证证书的得2分(提供复印件并加盖制造商公章)。2、所投羽毛球拍、羽毛球拍线、羽毛球品牌具有国家体育总局羽毛球运动管理中心认证得2分(提供相关证明复印件并加盖公章)。3、所投田径器材品牌参加过大型赛事(全运会,亚运会,全国青运会或城运会)的供应及保障工作,每提供一项得1分,最高得3分,缺一项不得分(提供相关的赛事证明扫描件并加盖制造商公章)。4、所投田径器材品牌获得中国田径协会审定证书的得1分(提供相关的复印件并加盖3 分值 2 3 6 3 2 制造商公章)。5、所投田径器材制造商具有中国文教体育用品协会理事会副理事长单位证书及中国体育用品业联合会会员证书的得3分(提供复印件并加盖制造商公章,原件备查)。 6、所投田径器材制造商,提供2014年以来同类田径器材业绩合同每份金额大于100万元,得1分,最高得3分(提供合同复印件并加盖制造商公章)。1 3 3 7、投标人须提供所投田径器材制造商针对本项目的售后服务承诺函原件;所投田径器材制造商具有五星级售后服务认证证书和售后服务高级管理师售后服务认证证书,每项得2分,最高6分,缺一项不得分(提供复印件并加盖制造商公章,原件备查)。附件二;无效投标条款如发生下列情况之一的,其投标无效:1、提交了可调整报价的或超过采购人预算金额的; 2、超出经营范围投标的; 3、招标文件规定的无效投标情形。 附件三;投标人的家数计算6 以下情形只能由一家投标人参加投标,如果有多家投标人参加投标时,以有效投标,且最低投标价的供应商为有效投标人。1)单品目货物投标时,同一制造商的同一型号产品;2)多品目货物投标时,所有品目均为同一制造商的同一型号产品。3)同一制造商不同型号产品(指所有品目均为同一制造商不同型号产品)的供应商参加投标不得超过两家,如果超过两家,以有效投标,且投标报价低的两家为有效投标人。4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。附件四;政策功能1、按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求,对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。2、按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求,对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。3、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。4、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。注:小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准,监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认定。附件五;投标文件格式 全文完采购单位审核意见本项目拟采用竞争性磋商招标方式采购,经审核同意备案及挂网。 招标单位(章) 负责人(签名): 二0一八年   月  日附:文件格式竞争性磋商投标文件1、投标书               项目名称:   吉安市体育中心田径器材等采购项目                                 招标编号:       YCJS-JA-18011                   投标人名称(签章)年   月   日投标书致:亿诚建设项目管理有限公司:根据贵方的        (项目名称)项目招标采购货物及服务的投标公告       (项目编号),签字代表        (姓名、职务)经正式授权并代表投标人       (投标人名称、地址)提交正本一份及副本三份的纸质文件:  据此函,签字代表宣布同意如下:  1)所附开标一览表中规定的应提交和交付的货物投标总价为¥       元。  2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。  3)投标人已详细审查全部招标文件,包括       (编号、补遗书(如果有的话。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。  4)本投标有效期为自开标日起60个历日天。  5)如果在规定的开标时间后,投标人在投标有效期内撤回投标,其投标保证金将被贵方没收。6)投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。  7)与本投标有关的一切正式往来信函请寄:  地址:                 电话:               电子邮件:投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日2、开标一览表开标一览表项目编号: 项目名称:标题 投标报价 投标报价(大写) 质量保证期内容元交货期投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日3、分项报价表分项报价表项目编号: 项目名称:序号 名称 型号和规格或要求 产地或品牌 单位 数量 单价 小计 1 2 3 …      合计         注:依据招标的子目(请按招标文件的顺序)提供详细分项报价,否则评委有可能会作出对投标人不利评判。  投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日4、技术参数、功能要求响应/偏离表技术参数、功能要求响应/偏离表项目编号: 项目名称:序号 货物名称 招标参数、功能要求 投标响应参数、功能 响应/偏离 证明材料说明1 2 3 …          说明:1)“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2)请按所投货物的实际技术参数、功能(规格),逐条对应招标文件的“货物需求”中的技术参数、功能(规格)要求认真填写该表。3)投标人不能简单复制招标文件的技术参数、功能(规格)要求条款作为投标应答,应填写投标货物真实的技术参数、功能。4)投标人须按本表格式认真填写,凡不按规定的格式填写的,评标委员会有权判定为负偏离。投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日5、商务响应、偏离说明表商务响应、偏离说明表项目编号: 项目名称:序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标文件响应商务条款 响应/偏离 说明 1 2 3 …          说明:1)“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2)请逐条对应招标文件的“交货期、付款方式、质保期、验收、售后服务和主要合同条款等” 内容的全部条款,未填写完整的,评委有可能会作出对投标人不利评判。  投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日6、法定代表人授权书法定代表人授权书致: 亿诚建设项目管理有限公司:(投标人全称)法定代表人       授权     (全权代表姓名)为全权代表,参加贵处组织的(项目名称)        (项目编号:     )项目招标活动,全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。投标单位(盖章): 法定代表人(签字: 投标代表人签字: 日期:2018年   月   日全权代表身份证复印件粘贴处7、投标人关于资格的声明函投标人关于资格的声明函致:亿诚建设项目管理有限公司:我公司愿意对本项目(项目名称:         ;项目编号:            )进行投标,投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背,我公司承担由此而产生的一切后果。 特此声明!投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日8、无重大违法记录声明函无重大违法记录声明函致:亿诚建设项目代理有限公司:针对贵方组织的(项目名称)            (项目编号:         标段号:     ),我方郑重承诺:参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相关责任。 特此声明。投标单位(盖章): 投标人代表(签字: 日期:2018年   月   日9.保证金缴纳声明函保证金缴纳声明函致:亿诚建设项目管理有限公司我方为             项目名称(项目编号:     递交保证金人民币    元(大写:人民币     元已于    年  月  日以     方式汇入你方帐户。详见附件:保证金缴纳凭证复印件(或扫描件)。退还保证金时请按以下内容汇入至我方帐户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误,我方将承担全部责任和损失。单位全称:开户银行: 开户帐号:  (公司公章: 地址: 项目联系人: 电话(手机:(保证金缴纳凭证粘贴处注:供应商应详细填写本文件,并按要求粘贴凭证复印件,连同响应文件一起交给招标公司,以便项目结束后办理保证金的退回手续。  磋商公告及磋商文件的审核意见采购单位意见:                      (章) 法定代表人(签字)2018年 月  日采购 单 位

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